РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУНАШАКСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ

 
ПАСПОРТ
районной целевой Программы развития малого и среднего
предпринимательства в Кунашакском районе на 2009 – 2011 годы


Наименование - районная целевая Программа развития малого и среднего
Программы предпринимательства в Кунашакском районе на 2009-2011 годы
(далее именуется – Программа)

Основание - распоряжение главы Кунашакского муниципального района
для разработки от 10.10.2008 г. № 889-р «О создании рабочей группы»
Программы

Основные - районный общественный координационный совет по разви-
разработчики тию малого и среднего предпринимательства;
Программы Управление экономического развития администрации Куна -
шакского муниципального района.

Цель - обеспечение благоприятных условий для развития малого
Программы и среднего предпринимательства в Кунашакском муниципаль-
ном районе.

Задачи - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
Программы повышение конкурентоспособности субъектов малого и сред-
него предпринимательства, оказание им содействия в прод-
вижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок;
развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
снижение административных барьеров, препятствующих эф-
фективному функционированию и развитию малого и средне-
го предпринимательства;
развитие инфраструктуры по поддержке малого и среднего
предпринимательства с целью оказания адресной методиче-
ской, информационной, консультационной и юридической
поддержки;
повышение прозрачности деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства
Важнейшие - создание новых субъектов малого предпринимательства,
целевые в том числе:
индикаторы и в 2009 году – 35 субъектов малого предпринимательства;
показатели в 2010 году – 45 субъектов малого предпринимательства;
в 2011 году – 50 субъектов малого предпринимательства;
создание новых рабочих мест, в том числе:
в 2009 году – 80 новых рабочих мест;
в 2010 году – 90 новых рабочих мест;
в 2011 году - 90 новых рабочих мест;
повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого
предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и
услуг, в том числе:
в 2009 году – до 23,5 процента;
в 2010 году – до 24,2 процента;
в 2011 году – до 25,2 процента

Сроки и этапы - 2009 – 2011 годы, в том числе:
реализации I этап – 2009 год;
Программы II этап – 2010-2011 годы

Перечень - совершенствование нормативных правовых актов в сфере
основных регулирования деятельности субъектов малого и среднего
мероприятий предпринимательства;
Программы содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства;
поддержка и развитие начинающих предпринимателей,
молодежного предпринимательства;
развитие женского и семейного предпринимательства;
совершенствование механизмов использования муниципаль -
ного имущества для развития малого и среднего предпринима-
тельства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации
кадров для малого и среднего предпринимательства



источники субъектов малого и среднего предпринимательства Кунашак-


ти на 2009-2011 годы.
Средства местного бюджета – 870,0 тыс. рублей, в том
числе :
2009 год - 250 тыс. рублей,
2010 год - 300 тыс. рублей,
2011 год - 320 тыс. рублей

Ожидаемые - создание 130 новых субъектов малого предпринимательства;
конечные создание 260 новых рабочих мест в сфере малого и среднего
результаты предпринимательства;
реализации увеличение доли выпуска производимых субъектами малого
Программы и предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме
показатели ее выпуска товаров и услуг с 23,5 процента до 25,2 процента
социально-
экономической
эффективности


В Стратегии социально-экономического развития Кунашакского муници-пального района до 2020 года развитие предпринимательства определено «точ-кой роста» экономики Кунашакского муниципального района, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и эко-номических задач.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных ус-ловиях определяют следующие факторы:
создание конкуренции на рынках товаров и услуг;
создание новых рабочих мест, что способствует снижению уровня безра-ботицы и социальной напряженности;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения;
формирование среднего класса, основу которого составляют предприни-матели;
влияние предпринимательской деятельности на формирование местных бюджетов.

Программа является логическим продолжением ранее действующих рай-онных целевых программ и разработана в целях обеспечения благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства в Кунашакском муниципальном районе.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О разви-тии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Зако-ном Челябинской области «О развитии малого и среднего предпринимательст-ва в Челябинской области».


Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЕ
Субъекты малого и среднего предпринимательства – потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
субъект женского предпринимательства - малое предприятие, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента, и единоличным исполнительным органом которого является женщи-на, а также женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
субъект семейного предпринимательства - малое предприятие, руководи-телем и собственниками которого являются физические лица - супруги, близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родст-венников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Феде-рации;
субъект молодежного предпринимательства – малое предприятие, руково-дителем и собственниками которого являются физические лица в возрасте от 18 до 30 лет;
начинающий предприниматель – микропредприятие, осуществляющее деятельность менее одного года с момента государственной регистрации.


Глава II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ
МЕТОДАМИ.

1. Развитие малого и среднего предпринимательства является важным ус-ловием функционирования экономики района. Сектор малого бизнеса в настоя-щее время является определяющим на районном рынке труда и сегодня играет важную роль в снижении уровня безработицы в районе.
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого и среднего предпринимательства достаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса предложения на рынке, появления самостоятельных источ-ников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во мно-гом зависит от действий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого и среднего предпринимательства осложняется.
Программный метод и системный подход к решению проблем поддержки предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях позволил на протяжении десяти лет осуществлять последовательную и планомерную работу, направленную на создание благоприятных условий для развития предпринима-тельской деятельности на территории Кунашакского муниципального района, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику по-казателей деятельности субъектов предпринимательства, контролировать испол-нение намеченных результатов.
Практика доказала правильность выбора программного метода как основ-ного в области управления процессами развития предпринимательства, а анали-тическая оценка результатов реализации предшествующих программ позволила сделать вывод о его поступательном развитии.
С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон «О развитии ма-лого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», устанавли-вающий новые критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к числу малых и средних предприятий.
2. Сектор малого бизнеса Кунашакского муниципального района неод-нороден, в нем выделяются три достаточно самостоятельных сегмента: малые предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предпри-ниматели. В сравнении с 2005 годом количество хозяйствующих субъектов увеличилось на 9,6 % процента и в 2007 году составило 652 субъекта малого предпринимательства, в том числе 136 малых предприятий, 382 индивидуаль-ных предпринимателей и 134 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Количество малых предприятий в районе значительно увеличилось, в свя-зи со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ, а также в связи с вновь зарегистрированными в 2007 году новыми предприятиями. Сред-них предприятий на 1 января 2008 года в районе – 1.
Наибольшее количество малых предприятий в районе сельскохозяйст-венного назначения (39,6%) и поэтому большое внимание необходимо уде-лять непосредственно сельскому хозяйству и переработке с/х продукции.
Основной задачей предпринимательства в Кунашакском муниципальном районе является обеспечение занятости и самозанятости населения. На 1 января
2008 года численность занятых в сфере малого предпринимательства соста-вила 2007 человек (32,5 % от общей численности экономически активного насе-ления Кунашакского муниципального района), увеличившись по сравнению с 2005 годом на 6,2 процента. Только на малых предприятиях среднесписочная численность занятых увеличилась на 540 человек и составила 1518 человек.
Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работ-ников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового харак-тера.
Занятость в сфере малого бизнеса имеет свою специфику. Этот сектор экономики характеризуется малочисленностью работников, в среднем 7 чело-век на одном предприятии. Наиболее крупными по числу работающих на таких предприятиях стали строительные предприятия (22 человека в расчете на одно предприятие), сельскохозяйственные предприятия (21человек), предприятия розничной торговли (9 человек).
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в по-следние годы имела тенденцию к росту. По сравнению с 2005 годом заработная плата увеличилась на 63,5 процента и составила 2850 рублей.
Оборот малых предприятий с 2005 года увеличился на 76,6 процента (в действующих ценах) и составил в 2007 году 244,8 млн.рублей. Наибольший вклад в формирование оборота организаций вносят малые предприятия в сфере торговли, сельского хозяйства, строительства.
С 2005 года по 2007 год доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидиро-ванный бюджет Челябинской области выросла с 10,0 % до 13,7 %.
Таким образом, в развитии малого предпринимательства в Кунашакском районе преобладают в целом позитивные тенденции. Малые предприятия успешно работают в сферах торговли, строительства за исключением малых предприятий в сфере сельскохозяйственного производства, которым необходи-мо уделять пристальное внимание.
3. Несмотря на положительные тенденции в уровне развития предприни-мательства, наблюдается ряд сдерживающих факторов:

1) недостаток производственных площадей;
2) высокая стоимость подключения хозяйствующих субъектов к электри-ческим сетям;
3) недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе соб-ственного капитала и оборотных средств;
4) отсутствие эффективных механизмов кредитования начинающих субъ-ектов малого предпринимательства;
5) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профес-сиональной подготовки;
6) отсутствие системы комплексного сопровождения начинающих пред-
принимателей;
7) низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Необходимость поддержки субъектов малого и среднего предпринима-тельства связана также с компенсацией неравных условий, в которых находятся хозяйствующие субъекты по сравнению с крупными предприятиями. Развитие предпринимательства, особенно в сфере производства, осуществляется лишь при условии целенаправленного содействия со стороны всех организаций, обра-зующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
4. Решение указанных вопросов программными методами предусмотрено Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Программа разработана с целью реализации основных положений указанного Закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на терри-тории Кунашакского муниципального района.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

5. Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Кунашакско-го района.
6. Для достижения поставленных целей предусматривается решение сле-дующих задач:
1) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынок;
3) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предприни-мательства;
4) выравнивание условий для развития малого и среднего предприни-мательства в районе;
5) развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) повышение прозрачности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Необходимым условием для дальнейшего развития предприниматель-ства, повышения эффективности поддержки малого и среднего бизнеса является взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей Ку-нашакского района.

Глава IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

8. Реализация Программы рассчитана на 2009 – 2011 годы и предполага-ет два этапа.
На первом этапе реализации Программы (2009 год) основные усилия бу-дут направлены на развитие и внедрение кредитно-финансовых механизмов и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, дальней-шее развитие и совершенствование инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства и развитие информационных технологий.
Второй этап (2010 – 2011 годы) предусматривает внедрение новых меха-низмов, направленных на повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, и увеличение количества субъектов малого и среднего предпринима-тельства в сфере производства, услуг социального характера, а также создание саморегулируемых организаций предпринимателей.


Глава V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

9. В Программе предусматривается реализация мероприятий по семи ос-новным направлениям:

1) совершенствование правовых основ регулирования направлений, усло-вий и форм поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного направления предусмотрены:
разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринима-тельства;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и сред-него предпринимательства.
2) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринима-тельства.
В рамках данного направления предусмотрены:
- оказание содействия в кредитовании субъектов малого предпринима-тельства района на возвратной основе через кредитные организации;
- организация и проведение районного конкурса «Лучший инвестицион-ный проект» по приоритетным направлениям;
- оказание содействия в подготовке документов на предоставление субси-дий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат:
по разработке бизнес-планов для реализации инвестиционных проектов;
связанных с присоединением к электрическим, газораспределительным, тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения;
по аттестации рабочих мест;
оказание содействия в подготовке документов на предоставление субъек-там малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат:
на уплату процентов по кредитам кредитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга;
связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требований законода-тельства;

3) поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства.
Данный направление предусматривает вовлечение в сферу предпринима-тельской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов и других групп незанятого населения, стимулирование молодежи к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту.
В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:
предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возмещение затрат по организации собственного дела;
организация и проведение конференций, «круглых столов», семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, субъектов молодежного предпри-нимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринима-тельской деятельности;
оказание комплексной имущественной, информационно-консультационной поддержки в информационно-консультационном центре;
организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений;

4) развитие женского и семейного предпринимательства.
Для дальнейшего развития и стимулирования субъектов женского и се-мейного предпринимательства предусмотрены:
предоставление субсидий из областного бюджета субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпри-нимательских проектов;
содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на областной рынок.
В целях популяризации и повышения имиджа женского и семейного пред-принимательства запланировано участие субъектов женского и семейного пред-принимательства в областных конкурсах, конференциях, семинарах и широкое освещение их деятельности в средствах массовой информации.

5) совершенствование механизмов использования муниципального иму-щества для развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия раздела предполагают формирование и утверждение переч-ней муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и органи-зациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предприни-мателей.
В целях снижения административных барьеров предусмотрено проведение мониторинга порядка предоставления в аренду муниципального имущества, на-ходящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставле-ния земельных участков под строительство.
В рамках направления также предусмотрено размещение в сети «Интер-нет» информации о муниципальном имуществе, предлагаемом для сдачи в арен-ду или подлежащем продаже.

6) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпри-нимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Данное направление включает в себя следующий комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку малого и среднего предпринима-тельства:
оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской дея-тельности, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки ма-лого и среднего предпринимательства;
создание баз данных по различным аспектам ведения бизнеса;
создание реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Ку-нашакского района (разделы реестра: «Субъекты женского предприниматель-ства и субъекты семейного предпринимательства», «Субъекты малого бизнеса, добросовестно работающие на рынке, выплачивающие налоги и обеспечиваю-щие достойный уровень заработной платы работников» и другие);
обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства справоч-ными и методическими пособиями, поступающими с Министерства экономиче-ского развития Челябинской области, необходимой для ведения предпринима-тельской деятельности;
Одной из задач данного направления является также создание положи-тельного общественного мнения по отношению к предпринимательской дея-тельности и повышение уровня знаний населения о малом предпринимательст-ве. Для ее решения будут организованы публикации в районных печатных изда-ниях, посвященные отдельным проблемам или достижениям в сфере малого предпринимательства.
Важное место в этом направлении отводится проведению районных кон-ференций, «круглых столов», а также участие в областных мероприятиях.
7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для ма-лого и среднего предпринимательства.
Для дальнейшего развития предпринимательства, повышения занятости населения путем развития малого предпринимательства одним из приоритетных направлений в сфере подготовки кадров является обучение основам предприни-мательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске рабо-ты. Организация и проведение семинаров для субъектов малого предпринима-тельства.
Система основных мероприятий Программы и объемы финансирования представлены в приложении.

Глава VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

10. Источником финансирования мероприятий Программы являются сред-ства местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы на весь период реализации со-ставляет 870,0 тыс. рублей в ценах 2008 года.
На реализацию мероприятий Программы, а также оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства, могут быть выделены сред-ства областного бюджета в рамках областной целевой Программы развития ма-лого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009-2011 го-ды. В частности, предоставление субсидий субъектам малого предприниматель-ства за счет средств областного бюджета в 2008 году на возмещение части сле-дующих затрат по:
- оплате субъектами малого предпринимательства процентов по кредитам кре-дитных организаций;
- оплате лизинговых платежей по договорам лизинга;
- участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках;
- реализации предпринимательских проектов субъектами женского и семейного предпринимательства
Финансирование части мероприятий может осуществляться с привлечением средств из дополнительных источников, предусмотренных законодательством.

№
п/п Направление мероприятия Объем финансирования,
тыс. рублей
2009 год 2010 год 2011 год Всего
1 Совершенствование норма-тивных правовых основ ре-гулирования направлений, условий и форм поддержки малого и среднего предпри-нимательства.

-

-

-

-
2 Финансовая поддержка ма-лого предпринимательства 200 230 240 670
3 Поддержка и развитие начи-нающих предпринимателей, молодежного предпринима-тельства
5
10
10
25
4 Развитие женского и семей-ного предпринимательства
15
25
30
70
5 Совершенствование меха-низмов использования муни-ципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства.

-

-

-

-
6 Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 25 30 30 85
7 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого и средне-го предпринимательства. 5 5 10 20
Всего 250 300 320 870,0

Объемы финансирования программы могут корректироваться с учетом доходов местного бюджета на соответствующий год.


Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ЗАТРАТ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

11. Организация и проведение районного конкурса «Лучший инвестици-онный проект» (пункт 4 таблицы приложения) предусматривает предоставле-ние субсидий на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов.
Объем финансирования: 2009 год - 200 тыс. рублей; 2010 год – 230 тыс. рублей; 2011 год – 240 тыс. рублей.
12. Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возме-щение затрат по организации собственного дела (пункт 14 таблицы приложе-ния).
13. Организация и проведение районного конкурса: «Лучший проект в сфере женского и семейного предпринимательства» (пункт 16 таблицы прило-жения) предусматривает финансирование расходов на приобретение призов, по-дарков, цветов, дипломов, денежной премии победителям конкурса.
Объем финансирования: 2009 год – 15 тыс. рублей; 2010 год – 25 тыс. рублей; 2011 год – 30 тыс. рублей .
14. Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (пункт 24 таблицы приложения), пре-дусматривает финансирование расходов по оплате Интернет-ресурсов и инфор-мационных услуг ООО «Центр Информправо», оплате публикаций в средствах массовой информации.
Объем финансирования: 2009 год – 25 тыс. рублей; 2010 год – 30 тыс. рублей; 2011 год – 30 тыс. рублей.
15. Организация повышения квалификации кадров, специализирующихся в сфере поддержки малого предпринимательства (пункт 27 приложения) преду-сматривает финансирование расходов по оплате услуг преподавателей и спе-циалистов, транспортному обслуживанию.
Объем финансирования: 2009 год – 5 тыс. рублей; 2010 год – 5 тыс. рублей; 2011 год – 10 тыс. рублей.



Глава VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

16. На территории Кунашакского муниципального района приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (за ис-ключением субъектов женского и семейного предпринимательства, субъектов молодежного предпринимательства и начинающих предпринимателей) для це-лей оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предприни-мательства являются:
1) сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство;
2) обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных то-варов);
3) жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;
4) строительство зданий и сооружений;
5) бытовые услуги, предоставляемые населению;
6) услуги розничной торговли (кроме торговли подакцизными товарами), общественного питания в населенных пунктах с численностью менее 100 тыс. человек (численность населенного пункта определяется по со-стоянию на 1 января текущего года).
7) здравоохранение, образование и предоставление социальных услуг;
8) производство изделий народных художественных промыслов и ремес-ленных изделий;
9) услуги по организации внутреннего туризма физической культуры и спорта;
10) инновационная деятельность;

Условия и порядок оказания финансовой поддержки в форме предоставле-ния субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением ра-бот, оказанием услуг определяются Правительством Челябинской области. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием финансовой поддержки не должен превышать 30 дней.

Глава IХ. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

17. Управление экономического развития администрации Кунашакского муниципального района осуществляет управление реализацией Программы, не-сет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств областного и мест-ного бюджетов, выделяемых на её реализацию.
18. При необходимости внесения изменений в Программу Управление экономического развития администрации Кунашакского муниципального рай-она организует работу в порядке, установленном законодательством Челябин-ской области и Российской Федерации.
19. Управление экономического развития администрации Кунашакского муниципального района ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финан-сирование Программы из местного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям.
20. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Собрание депутатов Кунашакского муниципального района.
21. Управление экономического развития администрации Кунашакского муниципального района:
ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит ин-формацию об исполнении Программы и эффективности использования финан-совых средств в Финансовое Управление администрации Кунашакского муни-ципального района; в срок до 1 апреля 2012 года готовит информацию об исполнении Про-граммы и эффективности использования финансовых средств для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Кунашакского муниципального района. 22. Управление экономического развития Кунашакского муниципального района организует размещение в сети «Интернет» информации о ходе реализа-ции мероприятий Программы, объемах финансирования. оценке достижения целевых индикаторов и показателей. Глава X. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 23. В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства: создание 130 субъектов малого предпринимательства, в том числе: в 2009 году – 35 субъектов малого предпринимательства; в 2010 году – 45 субъектов малого предпринимательства; в 2011 году – 50 субъектов малого предпринимательства; создание 360 новых рабочих мест, в том числе: в 2009 году – 80 новых рабочих мест; в 2010 году – 90 новых рабочих мест; в 2011 году – 90 новых рабочих мест; повышение доли выпуска производимых субъектами малого предприни-мательства товаров (работ, услуг) в общем объеме выпуска товаров и услуг с 23,5 процента до 25,2 процента, в том числе: в 2009 году – до 23,5 процента; в 2010 году – до 24,2 процента; в 2011 году – до 25,2 процента. Приложение к районной целевой Программе развития малого и среднего предпринимательства в Кунашакском муниципальном районе на 2009 -2011 годы Система основных мероприятий районной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Кунашакском муниципальном районе на 2009 – 2011 годы № п\п Наименование мероприятия Исполнители Сроки исполнения Объем финансирования, тыс. рублей 2009 г. 2010 г. 2011 г. 1 2 3 4 5 6 7 1. Совершенствование нормативных правовых основ регулирования направлений, условий и форм поддержки малого предпринимательства. 1. Анализ действующих нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих дея-тельность субъектов малого и средне-го предпринимательства, и разработ-ка предложений по их совершенство-ванию. УЭР* ОКС* 2009-2011 годы - - - 2. Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, ре-гулирующих развитие малого и сред-него предпринимательства ОКС 2009-2011 годы - - - Итого - - - 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 3 Оказание содействия в кредитовании субъектов малого предпринимательст-ва района на возвратной основе через кредитные организации УЭР 2009-2011 годы - - - 4 Организация и проведение районного конкурса «Лучший инвестиционный проект», по приоритетным направле-ниям УЭР Финансовое Управление администра-ции района 2009-2011 годы 200 230 240 5 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предприниматель-ства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам кре-дитных организаций и лизинговых платежей по договорам лизинга Минэконом-развития Минфин ОКС 2009-2011 годы По мере обращения субъ-ектов малого и среднего предпринимательства района. 6 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предприниматель-ства на возмещение затрат, связанных с присоединением к электрическим, газораспределительным, тепловым се-тям, сетям водоснабжения и водоотве-дения Минэконом-развития Минфин ОКС 2009-2011 годы По мере обращения субъ-ектов малого и среднего предпринимательства района 7 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предприниматель-ства на возмещение затрат по участию в выставках, ярмарках Минэконом-развития Минфин ОКС 2009-2011 годы По мере обращения субъ-ектов малого и среднего предпринимательства района 8 Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на воз-мещение затрат по аттестации рабочих мест Минэконом-развития Минфин ОКС 2009-2011 годы По мере обращения субъ-ектов малого и среднего предпринимательства района Итого 200 230 240 3. Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства 9 Организация и проведение «круглых столов», семинаров для незанятого населения, инвалидов, субъектов мо-лодежного предпринимательства и других групп населения по развитию предпринимательской деятельности УЭР ГУ «ЦЗН Ку-нашакского района»* 2009-2011 годы - - - 10 Обеспечение финансовой поддержки безработных, переходящих на самоза-нятость, в виде компенсационных вы-плат (регистрационных, лицензион-ных и других сборов) ГУ «ЦЗН Ку-нашакского района 2009-2011 годы из средств федерального бюджета 11 Оказание информационной и консуль-тационной поддержки по вопросам организации самозанятости и пред-принимательской деятельности УЭР ГУ «ЦЗН Ку-нашакского района» 2009-2011 годы - - - 12 Сотрудничество с главами сельских поселений по вопросам содействия и оказания помощи безработным в ор-ганизации собственного дела и разви-тия личных подсобных хозяйств УЭР ГУ «ЦЗН Ку-нашакского района» Главы сель-ских поселе-ний 2009-2011 годы - - - 13 Организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников среди специальных и высших учебных заведений, органи-зация стажировок на малых и средних предприятиях УЭР ГУ «ЦЗН Ку-нашакского района» РОО* 2009-2011 годы - - - 14 Предоставление субсидий начинаю-щим предпринимателям на возмеще-ние затрат по организации собствен-ного дела УЭР Финансовое управление ОКС 2009-2011 годы 5 10 10 Итого 5 10 10 4. Развитие женского и семейного предпринимательства 14 Содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на областной рынок УЭР 2009-2011 годы Не требует финансирования 15 Предоставление субсидий из област-ного бюджета субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов Минэконом-развития Минфин ОКС 2009-2011 годы По мере обращения субъектов малого и среднего предпринима-тельства района 16 Организация и проведение конкурса «Лучший проект в сфере женского и семейного предпринимательства» УЭР 2009-2011 годы 15 25 30 17 Участие субъектов женского и семей-ного предпринимательства в област-ных конкурсах («Лучший проект в сфере женского и семейного предпри-нимательства» и др.), конференциях, семинарах по вопросам женского и семейного предпринимательства УЭР 2009-2011 годы Не требует финансирования Итого 15 25 30 5. Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства 18 Мониторинг порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земель-ных участков под строительство УЭР 2009-2011 годы Не требует финансирования 19 Формирование и утверждение перечня муниципального имущества, предна-значенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру под-держки малого и среднего предприни-мательства УЭР УИО* 2009-2011 годы Не требует финансирования 20 Заключение договоров аренды недви-жимого имущества с субъектами ма-лого предпринимательства УЭР УИО 2009-2011 годы Не требует финансирования 21 Размещение в сети «Интернет» ин-формации о муниципальном имущест-ве, предлагаемом для сдачи в аренду или подлежащему продаже УЭР УИО 2009-2011 годы - - - Итого - - - 6. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства. 22 Создание баз данных по различным аспектам ведения бизнеса. УЭР 2009-2011 годы Не требует финансирования 23 Организация и проведение район-ных конкурсов: «Лучшее торговое предприятие», «Лучшее предпри-ятие общественного питания». УЭР 2009-2011 годы - - - 24 Развитие информационно-консультационного центра при Управлении экономического разви-тия. Оказание информационной и консультационной поддержки СМП по вопросам ведения предпринима-тельской деятельности, в т.ч. с ис-пользованием сети «Интернет», КонсультантПлюс Управление экономическо-го развития администра-ции района 2009-2011 Годы 25 30 30 25 Создание реестра субъектов малого предпринимательства Кунашакского района. УЭР 2009-2011 годы Не требует финансирования Итого 25 30 30 7. Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства. 26 Организация и проведение семина-ров для субъектов малого предпри-нимательства УЭР 2009-2011 годы - - - 27 Организация повышения квалифи-кации кадров, специализирующихся в сфере поддержки малого предпри-нимательства. УЭР 2009-2011 годы 5 5 10 28 Проведение тестирования (не менее 30 чел.) для выявления у безработ-ных способностей и склонностей для самостоятельной организации собст-венного дела ГУ «ЦЗН Ку-нашакского района 2009-2011 годы - - - 29 Обучение безработных граждан ос-новам предпринимательства или профессиям, позволяющим перейти на самозанятость ГУ «ЦЗН Ку-нашакского района» 2009-2011 годы - - - Итого 5 5 10 ВСЕГО по Программе 250 300 320 * В графе «Исполнители» таблицы использованы следующие сокращения: УЭР - Управление экономического развития администрации Куна- шакского муниципального района; ОКС - Общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области; Минфин – Министерство финансов Челябинской области; Минэкономразвития – Министерство экономического развития Челябинской области; УИО - Управление имущественных отношений администрации Куна- шакского муниципального района; РОО - Районный отдел образования администрации Кунашакского муниципального района; ГУ «ЦЗН Кунашак- ского района» - Центр занятости населения Кунашакского района.