Антимонопольный комплаенс

Доклад об антимонопольном комплаенсе

Во исполнение подпункта 2 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.12.2018г. № 1563-р «О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Челябинской области» приняты следующие организационные и правовые меры по созданию и организации антимонопольного законодательства.

          Постановлением администрации Кунашакского муниципального от 31.12.2019 г. № 1858 «Об утверждении Положения об организации в администрации Кунашакского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательств», утверждено Положение об организаций внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Кунашакского муниципального района и перечень структурных подразделений, ответственных за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Кунашакского муниципального района (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации:

- Правовым управлением администрации Кунашакского муниципального района:

- Отделом кадров администрации Кунашакского муниципального района;

- Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района;

Функции Коллегиального органа осуществляется Советом ветеранов Кунашакского муниципального района.

На официальном сайте Администрации Кунашакского муниципального района https://kunashak.ru создан раздел «Антимонопольный комплаенс», содержащий все документы, регулирующие антимонопольный комплаенс в Администрации Кунашакского муниципального района.

В 2021 году отделом кадров все вновь принимаемые работники аппарата Администрации ознакомлены с Положением об антимонопольном комплаенсе. Возникновений конфликтов интересов в деятельности муниципальных служащих, несоблюдение муниципальными служащими обязанности по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных законодательством РФ о противодействии коррупции в рамках антимонопольного комплаенса не установлено.

В 2021 году Правовым управлением:

-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,

-служебные проверки, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, не проводились.

В 2021 году Контрольным управлением:

-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены следующие нарушения:

- выявлено нарушение статьи 22 Закона о контрактной системе. Не верно произведен расчет НМКЦ, что привело к неэффективному расходованию средств в сумме 53 758,53 рублей;

- нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, нарушения законодательства о контрактной системе в допуске участников и подведения итогов по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений;

Должностные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарному взысканию.

Иных нарушений Контрольным управлением в рамках антимонопольного законодательства не установлено.

План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Кунашакского муниципального района был утвержден распоряжением Главы района от 30.12.2021 г. №775-р на 2022 год.

За 2021 год утвержденный план мероприятий исполнен, а именно:

- проводится анализ всех проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству (Правовое управление),

- нарушения при подготовке и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не допускается. Ведется постоянное отслеживание изменений законодательства о контрактной системе (отдел закупок Администрации района),

- контрольным управлением Администрации района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц. Для привлечения к административной ответственности 1 акт плановой проверки направлен в ГКУ ЧО. Предостережения и предупреждения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства в виде их дисквалификации отсутствуют.

Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса по итогам 2021 года:

-согласно проведенной оценке эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, по сумме набранных балов – 75 б. (относится к условной группе – «хороший уровень»),

-нормативно правовые акты (проекты нормативно правовых актов) Администрации Кунашакского района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в 2021 году отсутствуют,

-обжалование нормативно-правовых актов Администрации Кунашакского района не осуществлялось.

Доклад об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Администрации Кунашакского района подлежит размещению в разделе «Антимонопольный комплаенс» официального сайта администрации Кунашакского района.

Глава района                                                                                        С.Н. Аминов

Доклад об антимонопольном комплаенсе

Во исполнение подпункта 2 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.12.2018г. № 1563-р «О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Челябинской области» приняты следующие организационные и правовые меры по созданию и организации антимонопольного законодательства.

          Постановлением администрации Кунашакского муниципального от 31.12.2019 г. № 1858 «Об утверждении Положения об организации в администрации Кунашакского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательств», утверждено Положение об организаций внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Кунашакского муниципального района и перечень структурных подразделений, ответственных за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Кунашакского муниципального района (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации:

- Правовым управлением администрации Кунашакского муниципального района:

- Отделом кадров администрации Кунашакского муниципального района;

- Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района;

Функции Коллегиального органа осуществляется Совет ветеранов Кунашакского муниципального района.

На официальном сайте Администрации Кунашакского муниципального района https://kunashak.ru создан раздел «Антимонопольный комплаенс», содержащий все документы, регулирующие антимонопольный комплаенс в Администрации Кунашакского муниципального района.

В 2020 году отделом кадров все вновь принимаемые работники аппарата Администрации, ознакомлены с Положением об антимонопольном комплаенсе;

В 2020 году Правовым управлением:

-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,

-служебные проверки, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, не проводились.

В 2020 году Контрольным управлением:

-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,

План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Кунашакского муниципального района был утвержден распоряжением Главы района от 31.12.2019 г. №931.

Утвержденный план мероприятий исполнен, а именно:

- проводится анализ всех проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству (Правовое управление),

- нарушения при подготовке и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не допускается. Ведется постоянное отслеживание изменений законодательства о контрактной системе (отдел закупок Администрации района),

- конрольным управлением Администрации района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц. В случае обнаружения нарушений, соответствующие документы направляются в ГКУ ЧО. Предостережения и предупреждения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства в виде их дисквалификации отсутствуют.

Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса по итогам 2020 года:

согласно проведенной оценке эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, по сумме набранных балов – 73 б. (относится к условной группе – «хороший уровень»).

Нормативно правовые акты (проекты нормативно правовых актов) Администрации Кунашакского района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в 2020 году отсутствуют.

Обжалование нормативно-правовых актов Администрации Кунашакского района не осуществлялось.

Доклад об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Администрации Кунашакского района подлежит размещению в разделе «Антимонопольный комплаенс» официального сайта администрации Кунашакского района.