Антимонопольный комплаенс
Доклад об антимонопольном комплаенсе
Во исполнение подпункта 2 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.12.2018г. № 1563-р «О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Челябинской области» приняты следующие организационные и правовые меры по созданию и организации антимонопольного законодательства.
Постановлением администрации Кунашакского муниципального от 31.12.2019 г. № 1858 «Об утверждении Положения об организации в администрации Кунашакского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательств», утверждено Положение об организаций внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Кунашакского муниципального района и перечень структурных подразделений, ответственных за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Кунашакского муниципального района (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).
Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации:
- Правовым управлением администрации Кунашакского муниципального района;
- Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района;
- Отделом кадров администрации Кунашакского муниципального района;
Функции Коллегиального органа осуществляется Советом ветеранов Кунашакского муниципального района.
На официальном сайте Администрации Кунашакского муниципального района https://kunashak.ru создан раздел «Антимонопольный комплаенс», содержащий все документы, регулирующие антимонопольный комплаенс в Администрации Кунашакского муниципального района.
В 2023 году отделом кадров все вновь принимаемые работники аппарата Администрации района ознакомлены с Положением об антимонопольном комплаенсе. Возникновений конфликтов интересов в деятельности муниципальных служащих, несоблюдение муниципальными служащими обязанности по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных законодательством РФ о противодействии коррупции в рамках антимонопольного комплаенса не установлено.
В 2023 году Правовым управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,
-служебные проверки, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, не проводились.
В 2023 году Контрольным управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были.
За 2023 год Контрольным управлением осуществлено 5 плановых проверок и 8 внеплановых проверок. Аналогичный период за 2022 год (6 плановых проверок и 7 внеплановых проверок).
Привлечены к дисциплинарной ответственности 8 человек. Вынесено 1 решение о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности. 1 акт проверки передан в Прокуратуру района для проведения доследственной проверки.
В рамках внутреннего финансового контроля проверены договора аренды спортивных объектов, выявлено отсутствие согласования Собственника имущества, на заключение договора по аренде, не выставление пеней при просрочке платежей. Нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, при заключений договоров по аренде не установлено.
Иных нарушений Контрольным управлением в рамках антимонопольного законодательства не установлено.
План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Кунашакского муниципального района был утвержден распоряжением Главы района от 20.12.2023 г. №787-р на 2024 год.
За 2023 год утвержденный план мероприятий исполнен, а именно:
- проводится анализ всех проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству (Правовое управление),
- нарушения при подготовке и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не допускается. Ведется постоянное отслеживание изменений законодательства о контрактной системе (отдел закупок Администрации района),
- контрольным управлением Администрации района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц. Предостережения и предупреждения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства в виде их дисквалификации отсутствуют.
Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса по итогам 2023 года:
-согласно проведенной оценке эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, по сумме набранных балов – 75 б. (относится к условной группе – «хороший уровень»),
-нормативно правовые акты (проекты нормативно правовых актов) Администрации Кунашакского района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в 2023 году отсутствуют,
-обжалование нормативно-правовых актов Администрации Кунашакского района не осуществлялось.
-начислено сумм к взысканию по актам проверок 59 537,75 рублей. Поступило взысканных 83 656,87 рублей.
Доклад об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Администрации Кунашакского района подлежит размещению в разделе «Антимонопольный комплаенс» официального сайта администрации Кунашакского района.
Глава района Р.Г. Вакилов
Доклад об антимонопольном комплаенсе
Во исполнение подпункта 2 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.12.2018г. № 1563-р «О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Челябинской области» приняты следующие организационные и правовые меры по созданию и организации антимонопольного законодательства.
Постановлением администрации Кунашакского муниципального от 31.12.2019 г. № 1858 «Об утверждении Положения об организации в администрации Кунашакского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательств», утверждено Положение об организаций внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Кунашакского муниципального района и перечень структурных подразделений, ответственных за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Кунашакского муниципального района (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).
Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации:
- Правовым управлением администрации Кунашакского муниципального района;
- Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района;
- Отделом кадров администрации Кунашакского муниципального района;
Функции Коллегиального органа осуществляется Советом ветеранов Кунашакского муниципального района.
На официальном сайте Администрации Кунашакского муниципального района https://kunashak.ru создан раздел «Антимонопольный комплаенс», содержащий все документы, регулирующие антимонопольный комплаенс в Администрации Кунашакского муниципального района.
В 2022 году отделом кадров все вновь принимаемые работники аппарата Администрации ознакомлены с Положением об антимонопольном комплаенсе. Возникновений конфликтов интересов в деятельности муниципальных служащих, несоблюдение муниципальными служащими обязанности по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных законодательством РФ о противодействии коррупции в рамках антимонопольного комплаенса не установлено.
В 2022 году Правовым управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,
-служебные проверки, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, не проводились.
В 2022 году Контрольным управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были.
Заключены 3 соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене Контрольного управления администрации Кунашакского муниципального района и Прокуратуры Кунашакского района Челябинской области, Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кунашакскому району Челябинской области, Контрольно-ревизионной комиссией Кунашакского района. В соответствие с соглашением Контрольное управление ежеквартально будет направлять информацию о проведенных проверках в органы внутренних дел.
За 2022 год Контрольным управлением осуществлено 6 плановых проверок и 7 внеплановых проверок. Аналогичный период за 2021 год (7 плановых проверок и 10 внеплановых проверок).
Привлечены в дисциплинарной ответственности 10 человек, уволены 2 человека по итогам проверок. Выдано2 предписания.
В ГКУ Челябинской области отправлено 1 дело, по итогам назначено административное наказание в виде предупреждения.
С УФАСа поступило за 2022 год 1 жалоба. Жалоба рассмотрена Контрольным управлением, проведена внеплановая проверка, установлено не соответствие результатов контракта или исполнения контракта, результаты направлены в УФАС.
В рамках внутреннего финансового контроля проверены договора аренды спортивных объектов, выявлено отсутствие согласования Собственника имущества, на заключение договора по аренде, не выставление пеней при просрочке платежей. Нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, при заключений договоров по аренде не установлено.
Иных нарушений Контрольным управлением в рамках антимонопольного законодательства не установлено.
План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Кунашакского муниципального района был утвержден распоряжением Главы района от 27.12.2022 г. №819-р на 2023 год.
За 2022 год утвержденный план мероприятий исполнен, а именно:
- проводится анализ всех проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству (Правовое управление),
- нарушения при подготовке и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не допускается. Ведется постоянное отслеживание изменений законодательства о контрактной системе (отдел закупок Администрации района),
- контрольным управлением Администрации района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц. Для привлечения к административной ответственности 1 акт плановой проверки направлен в ГКУ ЧО. Предостережения и предупреждения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства в виде их дисквалификации отсутствуют.
Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса по итогам 2022 года:
-согласно проведенной оценке эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, по сумме набранных балов – 75 б. (относится к условной группе – «хороший уровень»),
-нормативно правовые акты (проекты нормативно правовых актов) Администрации Кунашакского района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в 2022 году отсутствуют,
-обжалование нормативно-правовых актов Администрации Кунашакского района не осуществлялось.
Доклад об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Администрации Кунашакского района подлежит размещению в разделе «Антимонопольный комплаенс» официального сайта администрации Кунашакского района.
Глава района С.Н. Аминов
Распоряжение администрации Кунашакского муниципального района от 27.12.2022 г. №819-р "Об утверждении Карты (паспорта) комплаенс-рисков Администрации Кунашакского муниципального района, Плана мероприятий («Дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Кунашакского муниципального района"
Доклад об антимонопольном комплаенсе
Во исполнение подпункта 2 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.12.2018г. № 1563-р «О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Челябинской области» приняты следующие организационные и правовые меры по созданию и организации антимонопольного законодательства.
Постановлением администрации Кунашакского муниципального от 31.12.2019 г. № 1858 «Об утверждении Положения об организации в администрации Кунашакского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательств», утверждено Положение об организаций внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Кунашакского муниципального района и перечень структурных подразделений, ответственных за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Кунашакского муниципального района (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).
Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации:
- Правовым управлением администрации Кунашакского муниципального района:
- Отделом кадров администрации Кунашакского муниципального района;
- Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района;
Функции Коллегиального органа осуществляется Советом ветеранов Кунашакского муниципального района.
На официальном сайте Администрации Кунашакского муниципального района https://kunashak.ru создан раздел «Антимонопольный комплаенс», содержащий все документы, регулирующие антимонопольный комплаенс в Администрации Кунашакского муниципального района.
В 2021 году отделом кадров все вновь принимаемые работники аппарата Администрации ознакомлены с Положением об антимонопольном комплаенсе. Возникновений конфликтов интересов в деятельности муниципальных служащих, несоблюдение муниципальными служащими обязанности по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных законодательством РФ о противодействии коррупции в рамках антимонопольного комплаенса не установлено.
В 2021 году Правовым управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,
-служебные проверки, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, не проводились.
В 2021 году Контрольным управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены следующие нарушения:
- выявлено нарушение статьи 22 Закона о контрактной системе. Не верно произведен расчет НМКЦ, что привело к неэффективному расходованию средств в сумме 53 758,53 рублей;
- нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, нарушения законодательства о контрактной системе в допуске участников и подведения итогов по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений;
Должностные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарному взысканию.
Иных нарушений Контрольным управлением в рамках антимонопольного законодательства не установлено.
План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Кунашакского муниципального района был утвержден распоряжением Главы района от 30.12.2021 г. №775-р на 2022 год.
За 2021 год утвержденный план мероприятий исполнен, а именно:
- проводится анализ всех проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству (Правовое управление),
- нарушения при подготовке и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не допускается. Ведется постоянное отслеживание изменений законодательства о контрактной системе (отдел закупок Администрации района),
- контрольным управлением Администрации района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц. Для привлечения к административной ответственности 1 акт плановой проверки направлен в ГКУ ЧО. Предостережения и предупреждения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства в виде их дисквалификации отсутствуют.
Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса по итогам 2021 года:
-согласно проведенной оценке эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, по сумме набранных балов – 75 б. (относится к условной группе – «хороший уровень»),
-нормативно правовые акты (проекты нормативно правовых актов) Администрации Кунашакского района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в 2021 году отсутствуют,
-обжалование нормативно-правовых актов Администрации Кунашакского района не осуществлялось.
Доклад об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Администрации Кунашакского района подлежит размещению в разделе «Антимонопольный комплаенс» официального сайта администрации Кунашакского района.
Глава района С.Н. Аминов
Доклад об антимонопольном комплаенсе
Во исполнение подпункта 2 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.12.2018г. № 1563-р «О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Челябинской области» приняты следующие организационные и правовые меры по созданию и организации антимонопольного законодательства.
Постановлением администрации Кунашакского муниципального от 31.12.2019 г. № 1858 «Об утверждении Положения об организации в администрации Кунашакского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательств», утверждено Положение об организаций внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Кунашакского муниципального района и перечень структурных подразделений, ответственных за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Кунашакского муниципального района (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).
Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации:
- Правовым управлением администрации Кунашакского муниципального района:
- Отделом кадров администрации Кунашакского муниципального района;
- Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района;
Функции Коллегиального органа осуществляется Совет ветеранов Кунашакского муниципального района.
На официальном сайте Администрации Кунашакского муниципального района https://kunashak.ru создан раздел «Антимонопольный комплаенс», содержащий все документы, регулирующие антимонопольный комплаенс в Администрации Кунашакского муниципального района.
В 2020 году отделом кадров все вновь принимаемые работники аппарата Администрации, ознакомлены с Положением об антимонопольном комплаенсе;
В 2020 году Правовым управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,
-служебные проверки, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, не проводились.
В 2020 году Контрольным управлением:
-комплаенс-риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были,
План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Кунашакского муниципального района был утвержден распоряжением Главы района от 31.12.2019 г. №931.
Утвержденный план мероприятий исполнен, а именно:
- проводится анализ всех проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству (Правовое управление),
- нарушения при подготовке и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд не допускается. Ведется постоянное отслеживание изменений законодательства о контрактной системе (отдел закупок Администрации района),
- конрольным управлением Администрации района на постоянной основе проводятся проверки соблюдения действующего законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц. В случае обнаружения нарушений, соответствующие документы направляются в ГКУ ЧО. Предостережения и предупреждения ФАС о нарушении антимонопольного законодательства в виде их дисквалификации отсутствуют.
Информация о достижении ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса по итогам 2020 года:
согласно проведенной оценке эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, по сумме набранных балов – 73 б. (относится к условной группе – «хороший уровень»).
Нормативно правовые акты (проекты нормативно правовых актов) Администрации Кунашакского района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, в 2020 году отсутствуют.
Обжалование нормативно-правовых актов Администрации Кунашакского района не осуществлялось.
Доклад об организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Администрации Кунашакского района подлежит размещению в разделе «Антимонопольный комплаенс» официального сайта администрации Кунашакского района.
Доклад об антимонопольном комплаенсе
Во исполнение подпункта 2 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.12.2018г. № 1563-р «О мерах по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Челябинской области» приняты следующие организационные и правовые меры по созданию и организации антимонопольного законодательства.
Постановлением администрации Кунашакского муниципального от 31.12.2019 г. № 1858 «Об утверждении Положения об организации в администрации Кунашакского муниципального района системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательств», утверждено Положение об организаций внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Кунашакского муниципального района и перечень структурных подразделений, ответственных за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Кунашакского муниципального района (далее - Положение об антимонопольном комплаенсе).
Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации:
- Правовым управлением администрации Кунашакского муниципального района:
- Отделом кадров администрации Кунашакского муниципальног7о района;
- Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района;
Функции Коллегиального органа осуществляется Совет ветеранов Кунашакского муниципального района.
На официальном сайте администрации Кунашакского муниципального района https://kunashak.ru создан раздел «Антимонопольный комплаенс», содержащий все документы, регулирующие антимонопольный комплаенс в администрации Кунашакского муниципального района.
Согласно принятым картам риска был проведен анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.
В 2019 году Контрольным управлением администрации Кунашакского муниципального района:
- комплаенс - риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, было выявлено завышение начально максимальной цены контракта при закупке мяса-говядины, должностные лица допустившие нарушение привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 2019 году Правовым управлением:
- комплаенс - риски, внутренние документы, влекущие нарушение либо противоречащие антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, выявлены не были;
- принято участие 24.10.2019г. в семинаре, организованном управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области и Федеральной антимонопольной службой, по антимонопольному комплаенсу;
- служебные проверки, связанные с функционированием антимонопольного комплаенса, не проводились.
В 2019 году отделом кадров:
- осуществлялись инструктажи для сотрудников администрации Кунашакского муниципального района по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
- конфликт интересов в деятельности служащих и структурных подразделениях администрации Кунашакского муниципального района выявлен не был;
- ознакомлены с Положением об антимонопольном комплаенсе все работники администрации, и структурных подразделений Администрации Кунашакского муниципального района;
Обжалование нормативно - правовых актов администрации Кунашакского муниципального района не осуществлялось.