Постановление №681 от 19.12.2005г.
09.06.2009
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19.12. 2005 г. № 681
Об утверждении Положения об отделе по
делам ГО и ЧС администрации Кунашакского
муниципального района
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и в соответствии с Положением о гражданской обороне в Кунашакском муниципальном районе и Положением о защите населения и территории Кунашакского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными решениями Собрания депутатов Кунашакского муниципального района от 23 ноября 2005 года № 79 и №80.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Рекомендовать главам сельских поселений разработать и утвердить Положение об органах специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Считать утратившим силу Положение об отделе по делам ГО и ЧС Кунашакского района, утвержденное постановлением Главы Кунашакского района № 590 от 18.11.1997 года «О реорганизации штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кунашакского района».
4. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по ЖКХ , инфраструктуре и энергетике Аюпова Ш.Х.
Глава района Т.Г. Янбаев
Утверждено
постановлением Главы района
от 19.12. 2005года № 681
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Кунашакского муниципального района
1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Кунашакского муниципального района создан в соответствии с Указом Президента РФ от 27 мая 1996 года № 784 «Вопросы гражданской обороны РФ», постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 года № 1396 «О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», постановлением Главы администрации Челябинской области от 14 июля 1997 года № 515 «О реорганизации штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области» и постановления Главы Кунашакского района от 18 ноября 1997 года № 590 «О реорганизации штаба по делам ГО и ЧС Кунашакского района» на базе штаба по делам ГО и ЧС и является его правопреемником.
2. Настоящее положение устанавливает цели и задачи деятельности отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее- отдел по делам ГО и ЧС), определяет его функции, компетенцию руководителя отдела.
3. Отдел по делам ГО и ЧС функционирует как самостоятельное структурное подразделение при администрации Кунашакского муниципального района, предназначенное для организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
4. Отдел по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, приказами и директивами Министра РФ по делам ГО и ЧС, законодательством Челябинской области, приказами и директивами Руководителя гражданской Челябинской области, приказами и директивами начальника ГУ МЧС России по Челябинской области, постановлениями Главы Кунашакского муниципального района, Положением о гражданской обороне Кунашакского муниципального район, Положением о защите населения и территории Кунашакского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и настоящим Положением.
5. Отдел по делам ГО и ЧС Кунашакского района осуществляет свою деятельность под совместным руководством Главного управления МЧС России по Челябинской области, главы Кунашакского муниципального района – руководителя ГО по вопросам:
- подготовки постановлений, распоряжений и иных нормативных актов главы Кунашакского муниципального района в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций и реализации мероприятий в области гражданской обороны;
- осуществления подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств гражданской обороны для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- осуществление контроля за процессом производства, режимом хранения, условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдения при этом необходимых мер безопасности;
- принятия решения о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;
- принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечения их проведения;
- осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а так же поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;
- подготовки обращения к Председателю Правительства Челябинской области об оказании помощи при недостаточности собственных сил и средств;
- осуществления финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;
- проведения карантинных мероприятий;
- проведения предварительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
Отдел по делам ГО и ЧС Кунашакского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, сельскими поселениями, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) в установленном порядке.
6. Основными задачами отдела по делам ГО и ЧС района является:
- планирование мероприятий гражданской обороны на мирное и военное время;
- создание, совершенствование и обеспечение постоянной готовности систем управления, оповещения и связи гражданской обороны;
- поддержание органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, на подведомственной территории, сил и средств в постоянной готовности к решению возложенных на них задач;
- организация и осуществление мероприятий по защите населения и его первоочередному жизнеобеспечению;
- участие в организации и проведении мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики на подведомственной территории в мирное и военное время;
- подготовка по гражданской обороне всех категорий населения;
- управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами в ходе ликвидации последствий военного нападения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- взаимодействие с органами военного командования и войсками при совместном выполнении задач в мирное и военное время;
- организация и осуществление оповещения и информирование подчиненных органов управления, сил гражданской обороны, организаций и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении;
- обеспечение устойчивой работы систем и средств автоматизации управления;
- организация скрытого управления мероприятиями гражданской обороны;
- организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды;
- организация накопления резервов средств индивидуальной защиты, медицинских средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля, средств управления, связи и оповещения, организация их хранения и содержания;
- осуществление постоянного контроля за накоплением необходимого фонда защитных сооружений для населения, их содержанием, эксплуатацией и использованием в социальных целях, поддержанием их в готовности к приему укрываемых;
- создание, оснащение и подготовка служб, нештатных аварийно-спасательных формирований;
- приведение в готовность органов управления, сил, систем управления и связи и других учреждений гражданской обороны при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение;
- организация световой маскировки и других видов маскировки населенных пунктов и объектов экономики;
- организация разведки соответствующей территории;
- организация всех видов обеспечения действий сил гражданской обороны и их взаимодействия при совместном выполнении задач;
- обеспечение соблюдения установленных мер безопасности всех лиц, находящихся в зонах и очагах поражения;
обеспечение органов управления гражданской обороны объективной информацией, получаемой от организаций наблюдения и контроля за обстановкой;
- использование в приоритетном порядке для связи и передачи информации государственных систем и связи, транспортных средств для доставки в районы поражения и возвращение в места постоянной дислокации сил, средств и специальных грузов, необходимых для ведения аварийно-спасательных работ, по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области, предприятиями, учреждениями и организациями.
7. Отдел по делам ГО и ЧС района в соответствии с возложенными на него задачами:
- организует и контролирует выполнение мероприятий гражданской обороны в районе;
- организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил ГО, районного звена РСЧС, в т.ч. постоянной готовности;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника Главного управления МЧС России по Челябинской области проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля районного звена РСЧС в интересах ГО;
- организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической разведки силами и средствами ГО;
- организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям ГО, предупреждения и ликвидации ЧС общественных объединений и трудоспособного населения при аттестации и соответствующей подготовке;
- организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнение предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности договоров на выполнение мероприятий по ГО в военное время;
- участвует в разработке и организует реализацию целевых программ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;
- осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО, накоплением и содержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специмущества;
- организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и готовности сил и средств РСЧС к действиям при их возникновении;
- организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении ЧС;
- обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов управления районного звена РСЧС;
- обеспечивает защиту информации, в т.ч. и составляющей государственную тайну в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией ЧС, в т.ч. на внутренних водоемах;
- организует создание и функционирование районной системы оповещения;
- осуществляет информирование в установленном порядке населения о состоянии защиты населения и территории от ЧС и о приемах и способах защиты от них;
- осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при ЧС;
- организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и формирований районного звена РСЧС к действиям в ЧС;
- осуществляет совместно с заинтересованными органами управления государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовности к действиям при их возникновении;
- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
8. Отделу по делам ГО и ЧС района предоставляется право:
- принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения руководителями предприятий, организаций, учреждений района и заслушивать их по вопросам ГО;
- запрашивать и получать от органов государственной статистики, предприятий, учреждений, организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- принимать решения о привлечении сил и средств, независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории района к ликвидации ЧС;
- проводить проверку состояния ГО на предприятиях, учреждениях, организациях.
9. Финансирование расходов на содержание Отдела по делам ГО и ЧС администрации района осуществляется за счет бюджета района.
10.Служебными, хозяйственными помещениями, канцелярскими принадлежностями и другим имуществом Отдел ГО и ЧС администрации района обеспечивается администрацией Кунашакского муниципального района.
11. Отдел по делам ГО и ЧС Кунашакского муниципального района размещается в здании Администрации по адресу: 456730, c.Кунашак, ул. Ленина, 103,
тел. 3-14-07
Подготовил:
ведущий специалист по ГО и ЧС Ш.И. Хасанов
Согласовано:
начальник юридического отдела Э.Р. Абдрахманова
Заместитель Главы администрации
по ЖКХ Ш.Х. Аюпов
Дата изменения: 03.03.2011 10:49:30